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桐梓縣全面小康示范村創建定期評價排位方案(試行)

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桐梓縣全面小康示范村創建定期評價排位方案(試行)


為認真落實《桐梓縣“四在農家·美麗鄉村”升級工程工作方案》(桐黨辦發〔2014〕7號)文件明確的小康示范創建任務,根據《遵義市全面小康示范創建定期評價排位方案》(遵康辦發〔2014〕5號)文件和全市全面小康創建工作推進暨業務培訓會議精神,結合本縣實際,特制定本方案。

一、定期評價排位的目的

開展定期評價排位工作,主要目的在于充分發揮評價排位工作的導向激勵作用,充分調動市、縣兩級示范村(社區)開展全面小康示范創建工作的積極性、主動性和緊迫性,全力“推動創建、推出成果、曬出亮點”,確保建成一批看有形象、說有經驗、學有榜樣的示范村(社區),為全縣全面小康創建探路子、樹典型。

二、定期評價排位的依據

(一)桐梓縣開展全面小康創建活動實施方案、年度工作要點、統計監測實施辦法和其它相關文件。

(二)桐梓縣“四在農家·美麗鄉村”升級工程工作方案。

(三)桐梓縣全面小康示范村(社區)創建指導意見。

三、定期評價排位的對象及時間

(一)定期評價排位的對象。

(1)市級示范村(社區);

(2)縣級示范村(社區)。

(二)定期評價排位的時間:從2014年起至2016年,對市級示范村(社區)、縣級示范村(社區)每季度進行一次分類評價并排位。

四、年度評價排位體系和方法

(一)年度評價排位體系。

對示范村(社區)示范創建評價分為指標實現程度進步值評價、示范帶動作用評價和示范創建工作評價,滿分為100分。其中,指標實現程度進步值70分,示范帶動作用20分,示范創建工作10分。

(二)年度評價方法。

1.示范村(社區)指標實現程度進步值考評由縣全面小康辦負責組織實施,主要依據《桐梓縣全面小康示范村創建指導意見》進行評價。

2.示范創建工作評價方法。對示范村(社區)年度示范創建評價采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查等方式進行;平時評價根據臺賬記錄進行。對示范村(社區)示范創建工作評價由縣全面小康辦負責組織實施。分值計算采取扣分制原則,即以實際評價分值為基礎,對缺項、漏項實行扣分;扣分以每個小項為基準,該項扣完為止。

3.示范帶動作用評價方法。對示范村(社區)示范帶動作用評價采取聽取匯報、實地調查、走訪群眾、數據統計等方式進行。分值計算采取扣分制原則,即以實際評價分值為基礎,對缺項、漏項實行扣分;扣分以每個小項為基準,該項扣完為止。對示范村(社區)示范帶動作用評價由縣全面小康辦負責組織實施。

(三)年度評價時間要求。

1.指標實現程度進步值年度評價時間要求。各示范村(社區)的數據收集單位于考核年度次年1月15日前將相關基礎數據資料提交縣統計局,縣統計局于2月5日前將進步值得分提交縣全面小康辦。

2.示范帶動作用和示范創建年度評價時間要求。各鄉(鎮)小康辦每年1月5日前完成上年度示范村(社區)創建總結和自評報告報送縣全面小康辦。

五、季度評價體系和評價方法

(一)季度評價體系。

對示范村(社區)季度評價分為“好”、“較好”、“未完成季度任務”三個等次。由縣全面小康辦負責組織實施。季度評價要結合示范帶動作用,對本季度能夠體現的示范帶動作用的有關內容進行評價。

(二)季度評價方法及時間要求。

對市級示范村(社區)、縣級示范村(社區)的評價,主要評價示范村(社區)季度目標完成情況。對全面完成季度目標任務且完成質量高的,確定為“好”;對雖然完成了季度目標任務,但質量不高的,確定為“較好”;對沒有完成季度目標任務、工作滯后的,確定為“未完成季度任務”。對示范村(社區)季度評價由縣全面小康辦負責組織實施,于下季度第一個月第2周內形成評估報告,報送縣全面小康建設工作領導小組審核。

六、評價結果的運用

(一)每季度通報示范創建評價排位結果。

(二)將每季度示范創建評價排位情況報送縣全面小康建設工作領導小組組長、副組長。

(三)對連續兩個季度未完成季度目標任務的示范村(社區)進行通報。

七、附則

(一)本辦法由縣全面小康辦負責解釋。

(二)本辦法所涉及扣分以該項分值為上限。

(三)本辦法自印發之日起施行。

附件:1.桐梓縣全面小康示范村分年推進表

        2.示范村(社區)年度評價體系


     桐梓縣全面小康建設辦公室

2014年6月5日



附件1 

桐梓縣全面小康示范村分年推進表

鄉鎮

2014

2015

2016

市級

縣級

縣級

縣級

婁山關鎮

杉坪村

鞍山村



楚米鎮


八一村

三臺村

高山村

燎原鎮

田壩村

黎思村

山層村

花園村

官倉鎮

太平社區

楠木村

人民村

石皇村

高橋鎮


高橋村

鴨塘村

火石村

花秋鎮


樂境村

石關村

興河村

九壩鎮

高崗村

山堡村

白鹽井村

水河村

新站鎮


農里村

蒙渡村

四興村

大河鎮


七二村

上臺村

天橋村

茅石鎮


鎮龍村

高埡村

新橋村

風水鄉


江巖村

坪子村

核桃村

容光鄉


云龍村

聯龍村

大箐村

夜郎鎮


觀巖村

黃山村

中山村

松坎鎮


三元村

巖椅村

水柴村

木瓜鎮


水壩村

幸家村

西山村

坡渡鎮


坡渡村

高梁村

酒店村

馬鬃苗族鄉


中嶺村

龍臺村

梅子村

芭蕉鄉


李家溝村

長巖村

河壩村

黃蓮鄉


黃蓮壩村

后深溪村

上螺蟹村

堯龍山鎮


沿巖村

劉家山村

鳳凰村

小水鄉


田上村

合理村

馬巖村

羊磴鎮


苦楝村

棉地村

雙龍村

水壩塘鎮


集中村

中山村

三會村

獅溪鎮


黃坪村

燙山村

箐壩村


附件2

示范村(社區)年度評價體系

評價內容

計分方法

工作責任單位

數據收集單位

指標進步值

1.農村居民人均可支配收入(元)

8.4


鄉鎮

縣發改局

縣調查隊

2.基本社會保險覆蓋率(%)

14


縣人力資源局

縣教育科技局

縣公安局

縣衛生局

縣人口計生局

鄉鎮

縣人力資源局

縣教育科技局

縣公安局

縣衛生局

縣人口計生局


3.“四在農家·美麗鄉村”創建覆蓋率(%)

33.6

鄉鎮

縣農牧局


縣農牧局


4.建制村客運汽車通達率(%)

3.5

縣交通局

鄉鎮

縣交通局

5.三年學前教育普及率(%)

3.5

縣教育科技局、鄉鎮

縣教育科技局

6.小學適齡兒童入學率(%)

3.5

縣教育科技局、鄉鎮

縣教育科技局

7.每村(居)擁有醫療服務點個數(個)

2.1

縣衛生局

鄉鎮

縣衛生局

8.基層民主自治建設完善率(%)

1.4

縣民政局、鄉鎮

縣民政局

示范帶動作用發揮

增收富民示范(5分)

1.每個示范村要培植和發展1-2個符合本村實際的助農增收產業,沒有扣2.5分;2.居民人均純收入增幅要高于所在鄉鎮平均水平,低于則扣2.5分。

縣農牧局

縣調查隊

團結和諧示范(1分)

按照《公民道德建設綱要》弘揚文明,注重和諧社會建設。1.發生一起重大以上影響團結和諧的事件,該項計0分;2.未開展《公民道德建設綱要》宣傳等和諧示范建設活動,扣0.5分;3.發生一起安全生產事故,扣0.5分。

縣委政法委

(縣綜治辦)

縣文明辦

縣安監局

基礎設施示范(6分)

擴大基礎設施建設覆蓋率,提升建設質量和水平。1.未通客運車輛,扣1分;2.村民組未通水泥(油)路,每個扣1分;3.村民組未覆蓋手機和有線電視信號,每個扣1分;4.村民組農村飲水安全達標率未達到100%,每個扣1分。

縣交通局

縣水利局

縣經貿局

環境質量示范(4分)

制定和實施環境提升“五大行動計劃”,使全面小康創建的過程成為改善環境、美化環境的過程。1.未制定“五大行動計劃”,扣2分;2.對“五大行動計劃”落實不到位,該項為0分;3.引進嚴重污染環境的企業,該項計0分;4.建設項目對生態造成嚴重破壞,該項為0分。

縣環保局

縣城管局

縣林業局

民生保障示范(4分)

大力實施民生工程。1.茅危房未改造完畢,扣1分;2.存在零就業家庭,扣1.5分;3.有一間以上村衛生室,有一名獲得醫學中專學歷以上的村醫(或者鄉村全科執業助理醫師),沒有扣1.5分。

縣人力資源局

縣民政局

縣衛生局

示范創建

工作安排(6分)

主要評價創建計劃、方案的情況。1.制定示范創建工作年度和季度實施方案,內容包含具體的實施項目和數量、實施時間、完成時間、質量要求,實施效果,確保示范創建工作項目化、實物化、有形化。未制定實施方案扣4分,方案內容不具體扣3分;2.制定示范創建工作年度和季度推進計劃,計劃內容要具體。未制定計劃扣2分,計劃內容不具體扣1分。

縣全面小康辦

基礎臺賬(1.5分)

主要評價基本情況掌握、資料規范、臺賬建立等情況。1.建立基礎檔案和臺賬并根據創建情況及時更新,未建立扣0.5分,未及時更新扣0.5分;2.資料和檔案管理不規范,扣0.5分。

宣傳發動(1分)

主要評價宣傳動員情況。規劃專門的宣傳欄,開展集中宣傳。未開展扣1分。

經驗總結1.5分)

主要評價對示范創建做法、成效、經驗的總結及報送情況。1.未按時進行經驗總結和報送,每次扣0.5分;2.未按時報送半年小結和年終總結,每次扣0.5分。









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